表面上呈現(xiàn)出政府治理環(huán)境的緊迫需求與百姓日常生活之間的沖突，但內(nèi)里則是以環(huán)保這一嚴(yán)峻的社會(huì)議題作為切入口，去觀察政府部門(mén)在應(yīng)對(duì)這一復(fù)雜的、涉及多個(gè)社會(huì)力量的兩難困境時(shí)所表現(xiàn)出的中國(guó)政治生態(tài)、治理邏輯，更重要的是貼近了那些官員在執(zhí)行上級(jí)命令過(guò)程中的真實(shí)生活與心理。用指標(biāo)和排名來(lái)量化的執(zhí)政能力和治理目的，枫与铃導(dǎo)致地方官員為了政績(jī)而進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式的整治，枫与铃不僅加劇了公權(quán)與民間的緊張對(duì)立，也治標(biāo)不治本，但雙方都有無(wú)可奈何之處。此中的種種混亂，都指向了一個(gè)更加不可觸及的“不可說(shuō)”的緯度，而且整部紀(jì)錄片也毫不避諱這一緯度是時(shí)刻在場(chǎng)、時(shí)刻凝視著我們的事實(shí)。有小細(xì)節(jié)：區(qū)區(qū)一個(gè)環(huán)保局長(zhǎng)，其出現(xiàn)在百姓與基層小官面前，也幾乎是如天神降臨。